{"id":10533,"date":"2013-07-30T14:41:07","date_gmt":"2013-07-30T14:41:07","guid":{"rendered":"http:\/\/apub.org.br\/?p=10533"},"modified":"2013-07-30T14:41:07","modified_gmt":"2013-07-30T14:41:07","slug":"stj-decide-sobre-progressao-de-servidor-federal-antes-da-regulamentacao-da-lei-11-784","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apub.org.br\/siteantigo\/stj-decide-sobre-progressao-de-servidor-federal-antes-da-regulamentacao-da-lei-11-784\/","title":{"rendered":"STJ decide sobre progress\u00e3o de servidor federal antes da regulamenta\u00e7\u00e3o da Lei 11.784"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) decidiu que na progress\u00e3o funcional de servidor p\u00fablico federal, integrante da carreira de magist\u00e9rio do ensino b\u00e1sico, t\u00e9cnico e tecnol\u00f3gico, atualmente regida pela Lei 11.784\/08, devem ser aplicadas as disposi\u00e7\u00f5es da Lei 11.344\/06, at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o do novo regulamento.<\/p>\n

A decis\u00e3o, un\u00e2nime, foi tomada em julgamento de recurso repetitivo relatado pelo ministro Mauro Campbell Marques. A tese passa a orientar as demais inst\u00e2ncias da Justi\u00e7a brasileira em a\u00e7\u00f5es que discutem a mesma quest\u00e3o.<\/p>\n

O recurso julgado no STJ era de Santa Catarina. Um professor ajuizou a\u00e7\u00e3o contra o Instituto Federal Catarinense para ter direito \u00e0 progress\u00e3o funcional para o n\u00edvel 1 da classe D II. Sustentou que a carreira que integra foi reestruturada pela Medida Provis\u00f3ria 431\/08, posteriormente convertida na Lei 11.784, com a cria\u00e7\u00e3o de novas regras sobre progress\u00e3o dos servidores.<\/p>\n

O professor afirmou que n\u00e3o est\u00e3o sendo concedidas progress\u00f5es por titula\u00e7\u00e3o, diante da alegada regulamenta\u00e7\u00e3o da lei quanto ao ponto. Segundo ele, enquanto n\u00e3o regulamentada a nova lei, deveriam valer as regras constantes na Lei 11.344: se para o ingresso na antiga classe D exigia-se curso de especializa\u00e7\u00e3o, para a progress\u00e3o na nova classe D II, equivalente \u00e0quela, deve valer o mesmo requisito.<\/p>\n

Remiss\u00e3o legal<\/strong><\/p>\n

O ju\u00edzo de primeiro grau condenou o Instituto Federal Catarinense a reconhecer o direito do professor \u00e0 progress\u00e3o funcional por titula\u00e7\u00e3o, a contar da data de sua entrada em exerc\u00edcio, bem como ao pagamento de valores relativos \u00e0s diferen\u00e7as remunerat\u00f3rias decorrentes da progress\u00e3o.<\/p>\n

Em apela\u00e7\u00e3o, o Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o (TRF4) manteve a senten\u00e7a. \u201cEnquanto n\u00e3o preenchida condi\u00e7\u00e3o estabelecida no artigo 120 da Lei 11.784, aplica-se, por expressa remiss\u00e3o legal, a legisla\u00e7\u00e3o anterior, artigos 13 e 14 da Lei 11.344, admitindo-se a progress\u00e3o funcional por titula\u00e7\u00e3o, independentemente da observ\u00e2ncia de interst\u00edcio\u201d, afirmou o TRF4.<\/p>\n

Falta de equival\u00eancia<\/strong><\/p>\n

No STJ, o Instituto Federal Catarinense sustentou que n\u00e3o foi concedida, administrativamente, progress\u00e3o funcional por titula\u00e7\u00e3o a nenhum servidor a partir de julho de 2008, uma vez que as regras de progress\u00e3o para a carreira de docente carecem de regulamenta\u00e7\u00e3o e que a progress\u00e3o por titula\u00e7\u00e3o precisa ser normatizada.<\/p>\n

Afirmou tamb\u00e9m que a Lei 11.784, ao estabelecer novos n\u00edveis e classes, n\u00e3o previu a equival\u00eancia entre eles e qualquer titula\u00e7\u00e3o acad\u00eamica. Assim, enquanto n\u00e3o regulamentada a referida lei, n\u00e3o h\u00e1 como afirmar, de antem\u00e3o, qual classe ou n\u00edvel equivale aos t\u00edtulos de doutor, mestre, especialista e de licenciatura plena.<\/p>\n

Jurisprud\u00eancia firmada<\/strong><\/p>\n

Em seu voto, o relator destacou que o entendimento do tribunal regional \u00e9 correto. Afirmou que a Segunda Turma do STJ j\u00e1 decidiu nessa linha.<\/p>\n

Segundo o ministro Mauro Campbell Marques, a efic\u00e1cia da norma est\u00e1 condicionada \u00e0 edi\u00e7\u00e3o de regulamento espec\u00edfico sobre a mat\u00e9ria. Enquanto n\u00e3o editado o regulamento, disse ele, a previs\u00e3o do legislador \u00e9 a ado\u00e7\u00e3o das regras estabelecidas nos artigos 13 e 14 da Lei 11.344, \u201cque admite progress\u00e3o na carreira de uma para outra classe, por titula\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o de desempenho acad\u00eamico, independentemente do cumprimento de interst\u00edcio m\u00ednimo\u201d.<\/p>\n

Fonte: STJ<\/em><\/p>\n

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